法律主观：
社保卡制卡进度完整流程如下：
1、在人社局的官方网站预约，再实地申请制卡。
2、人社局分配到当地银行，银行发送申请人预约开户数据，开通社保账户，生成预制卡数据。将数据发还给人社局。
3、人社局把数据发送到制卡商进行制卡，再将半成品社保卡发还给人社局。
4、人社局再进行制卡数据匹配，社保卡制卡完成。
法律客观：
《中华人民共和国社会保险法》
第二条
国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
《中华人民共和国社会保险法》
第三条
社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。